El plan 2024 de Kicillof: megaendeudamiento, impuestazos y más
29-04-2026
28-12-2023 | LEGISLATURA BONAERENSE
El plan 2024 de Kicillof: megaendeudamiento, impuestazos y m谩s
El gobernador busca la aprobaci贸n de la Ley Impositiva y de su propia ley "贸mnibus".
El gobernador bonaerense de Uni贸n por la Patria, Axel Kicillof, envi贸 el 22 de diciembre a la Legislatura Bonaerense dos proyectos: la Ley Fiscal Impositiva para 2024, y un paquete de medidas que tienen eje en un endeudamiento masivo y la pr贸rroga del Presupuesto 2023 con emergencias que permiten reasignar partidas, mientras suma disposiciones de todo tipo al estilo de la presentaci贸n "贸mnibus" de Milei.

Es que aunque Kicillof venga posando de cabeza de la oposici贸n e incluso denuncie el ajuste del gobierno nacional, la realidad es que 茅l mismo ha enviado un impuestazo contra los trabajadores, un recorte presupuestario monstruoso y un salto en el endeudamiento, replicando en provincia la motosierra de Milei. Incluso ha copiado la forma de operar del ultraderechista.

Impuestazo contra las familias trabajadoras
La Ley Impositiva golpea de lleno a las familias bonaerenses, con aumentos que van del 140% al 300% en el impuesto inmobiliario urbano y de 140% a 270% en el automotor.

El argumento de que adec煤a los impuestos a la inflaci贸n es incongruente. No es un impuesto a la actividad econ贸mica, sino a la econom铆a personal. Y un trabajador que pueda tener una casa o un auto no tiene un crecimiento proporcional de ingresos. Mientras crece la inflaci贸n y las tarifas, se le suma un impuestazo. Esto, con el agravante del art铆culo 138 de la ley establece que estos aumentos puedan ser luego a su vez incrementados bajo la potestad de Arba, o sea del gobernador.

Fuera de ello se mantiene una estructura impositiva que, contrario a lo que afirma el ministro de Econom铆a Pablo L贸pez, es regresiva. En primer lugar porque m谩s all谩 de las modificaciones en las al铆cuotas del inmobiliario rural sigue sin realizar el reval煤o fiscal que fue frenado hace m谩s de una d茅cada por la presi贸n de los terratenientes, y mantiene as铆 subvaluadas las tierras de la zona n煤cleo, tasadas hasta en la d茅cima parte del valor real de mercado de las propiedades. Sin modificar esto, los topes que instalan Kicillof y L贸pez para jactarse de progresividad son una estafa. Un 140% de aumento para un trabajador con vivienda 煤nica es un mont贸n, en medio de la p茅rdida de poder adquisitivo con la inflaci贸n; mientras que el 300% a un terrateniente o productor de soja ser谩 absorbido con creces por la mejora sideral de sus ingresos por la devaluaci贸n y la liberaci贸n de cupos a la exportaci贸n, que har谩n subir el valor de su propiedad.

La principal fuente de financiamiento de la provincia es el impuesto sobre los Ingresos Brutos, que las empresas trasladan de forma directa a los precios de pr谩cticamente todos los productos y servicios. El proyecto de ley tambi茅n incluye con el impuesto a las tarjetas de cr茅dito de un 1,2% en los res煤menes, el mismo que fuera derogado este a帽o en CABA con el voto de los kicillofistas porte帽os.

Cabe destacar que se contin煤a con las exenciones impositivas a patronales de la industria y del campo. Es justamente lo contrario a establecer un esquema impositivo progresivo, que deber铆a partir de una mayor carga sobre las grandes rentas y fortunas afectando las propiedades del campo, de los especuladores inmobiliarios de las ciudades, de los bancos y de la industria.

Ley 贸mnibus de Kicillof: megaendeudamiento y mucho m谩s

El segundo proyecto es la "ley 贸mnibus". Se ha difundido que el gobierno solicita autorizaci贸n para tomar el equivalente a 1.800 millones de d贸lares, pero el monto real es de casi el doble si se le suma la habilitaci贸n para emitir Letras del Tesoro por 300 millones de d贸lares y que se vuelven a pedir saldos no utilizados de autorizaciones de endeudamiento aprobadas para los gobiernos de Scioli y de Vidal, que ascienden a casi 800 millones de d贸lares. Ser铆an en total unos 2.900 millones de d贸lares, y seg煤n el propio mensaje del gobernador ir谩n destinados en lo esencial a afrontar vencimientos de deuda en 2024. Una vez m谩s, la bola de nieve de contraer nueva deuda para pagar vieja deuda, capitalizando los intereses y aumentando la hipoteca de la provincia. Los prestamistas, las tasas y las condiciones de este endeudamiento quedan todas sin definir, a discreci贸n del Ejecutivo.

Adem谩s, esta ley "贸mnibus" plantea la extensi贸n de la declaraci贸n de emergencia en distintas materias, otorgando facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo. Prorrogando el Presupuesto 2023 se lic煤an completamente con la inflaci贸n las asignaciones para insumos, gastos y mantenimiento de los servicios p煤blicos. Mientras la recaudaci贸n nominal obviamente crecer谩 con la suba de precios, esta no queda atada a sostener las necesidades de los bonaerenses en salud, educaci贸n, vivienda y obra p煤blica, sino bajo el arbitrio de un gobierno cuya obsesi贸n es el pago de la deuda. La ley tambi茅n prorroga la devoluci贸n de deudas municipales a la provincia, licuando los fondos provinciales como moneda de cambio para que los legisladores opositores acompa帽en la ley.

Otro cap铆tulo importante de la ley es la creaci贸n de dos sociedades an贸nimas con participaci贸n mayoritaria estatal relacionadas a la salud: una empresa dedicada a las emergencias en salud y la creaci贸n de un "Centro de Industria Farmac茅utica Bonaerense". Este 煤ltimo, seg煤n el texto del proyecto, asumir铆a gran parte de las funciones que hoy tiene el Instituto Biotecnol贸gico Dr. Tom谩s Per贸n, como la fabricaci贸n de medicamentos e insumos y la participaci贸n en el control de calidad de los mismos, de alimentos y del agua. Es decir que luego de fracasar en el intento de transformarlo en una Sociedad de Estado como primer paso hacia la privatizaci贸n, por la lucha de sus trabajadores, el gobierno de Kicillof opta por crear una sociedad an贸nima con participaci贸n de empresarios del sector que asuma sus funciones y avanzar de hecho en el cierre del Instituto Biol贸gico. Es particularmente grave que una empresa con intereses en com煤n con privados sea la encargada de control de la producci贸n de los bienes que llegan al p煤blico. El zorro queda a cargo del gallinero.

El proyecto tambi茅n modifica la carta org谩nica del Banco Provincia, favoreciendo un mayor acceso al cr茅dito a privados y exportadores, aumentando el patrimonio que tiene permitido comprometer a tal fin. Se coloca el BaPro al servicio de los empresarios, mientras por ejemplo carece de una l铆nea significativa de cr茅ditos hipotecarios en una provincia con una carencia habitacional de dos millones de habitantes.

Rechacemos el ajustazo provincial y nacional contra los trabajadores
El paquete de leyes y medidas que pretende aprobar Kicillof lo muestra ejecutando una variante del ajuste del gobierno nacional. Detr谩s de los desplantes discursivos y las quejas por los fondos de coparticipaci贸n, nos encontramos con un plan provincial de ajustazo, impuestazo y megaendeudamiento.

Los trabajadores no podemos alinearnos detr谩s de este plan, como proponen los sindicatos adictos al gobierno bajo la extorsi贸n de que "sin endeudamiento ni impuestazo no hay salario". Es necesario deliberar una pol铆tica independiente de los gobiernos, que ponga en primer plano los reclamos pendientes de los trabajadores. Por un salario m铆nimo igual a la canasta familiar indexado por inflaci贸n, por el 82% m贸vil para todos los reg铆menes jubilatorios, por la defensa de la educaci贸n y salud p煤blicas frente al desfinanciamiento nacional y provincial, y por todos los reclamos populares.

Es en ese sentido que el legislador provincial Guillermo Kane, del Partido Obrero en el Frente de Izquierda, anticip贸 que votar谩 "en contra de ambas iniciativas, al tiempo que llamamos a acompa帽ar activamente los cacerolazos y las manifestaciones en contra del ajuste provincial y nacional y reclamamos un paro activo nacional de la CGT y la CTA para que los trabajadores irrumpan en la crisis con sus reclamos. Kicillof quiere polarizar con Milei criticando su pol铆tica de ajuste, pero en los hechos quiere aplicar su propia variante de ajuste en la provincia".