29-07-2026
11-05-2012 | REFORMA IMPOSITIVA
El Senado aprobó el proyecto pero la oposición lo frenó en Diputados
Aunque se lograron consensos en el Senado, el tratamiento de la reforma impositiva fracasó en Diputados, luego de que la oposición se negara a bajar al recinto para, con su presencia, otorgar el quórum necesario para sesionar. Se debate la semana que viene.
La reforma impositiva que el oficialismo pretendía convertir en ley hoy fue aprobada por el Senado pero quedó demorada en Diputados tras la negativa de la oposición de prestar consentimiento para que el tema sea tratado "sobre tablas", luego de los incidentes producidos en la puerta de la Legislatura.

Si bien en el Senado el oficialismo logró el acompañamiento del radicalismo y del Gen para aprobar el endeudamiento y avanzó con la reforma impositiva con sus propios votos, en Diputados necesitaba de la mayoría compuesta -dos tercios de los presentes- para tratar el proyecto sin el correspondiente dictamen de comisión, algo que no logró por la negativa de todos los bloques opositores.

La iniciativa enviada por el Ejecutivo prevé un revalúo en el Inmobiliario Rural y aumentos en Ingresos Brutos y Sellos, mientras que elimina exenciones para cooperativas y empresas de radio y TV por cable. Además, pide autorización para incrementar en 2.200 millones de pesos la emisión de Letras del Tesoro por parte de la Provincia.

Con estos fondos, la Provincia aseguraría a los municipios los 920 millones de pesos que dejaron de recibir a partir de la creación de un fondo especial para la atención de infraestructura escolar, con la remisión de 500 millones de pesos por la coparticipación de la suba impositiva, la inclusión de 200 millones más tomados por deuda, a distribuir por coparticipación -mediante el CUD- y la inyección de otros 200 millones en bonos destinados a saldar deudas con proveedores locales, que serán saldados por el Ejecutivo bonaerense.

En la Cámara Alta, el oficialismo aprobó el proyecto sin problemas, luego de arribar ayer a un acuerdo con los bloques opositores tras introducir una serie de reformas. Así, el FpV aprobó la norma en general a pesar del rechazo del arco opositor, mientras que recibió el acompañamiento de la UCR y el Gen para el endeudamiento, y de la senadora Esther Barrionuevo para la reforma impositiva. La Coalición Cívica y Unión Pro Peronista rechazaron todos los puntos de la iniciativa.

Durante el debate, seguido de cerca por los ministros de Economía, Silvina Batakis, y de Asuntos Agrarios, Gustavo Arrieta, la presidenta de la Comisión de Presupuesto, Nora de Lucía, defendió la iniciativa al sostener que "es una ley imprescindible para la Provincia".

"La actual crisis internacional hace imposible la salida a los mercados del exterior para tomar los créditos autorizados el año pasado", sostuvo la senadora a la hora de justificar el permiso de emisión de letras. Además, criticó a los medios que hablan de "crisis" y los responsabilizó de crear un clima adverso para salir a los mercados internacionales.

Sobre la reforma impositiva, la legisladora indicó que el Inmobiliario Rural "está totalmente distorsionado, pero nosotros queremos que esto no pase más, más allá de las explosiones que suenan afuera", en relación a las protestas que ocurrían en la puerta de la Legislatura. 

En tanto, desde la oposición remarcaron: "estamos volviendo a discutir lo que hicimos hace 5 meses, con los mismos argumentos. La crisis en diciembre ya existía, aunque es posible que el Gobierno se haya dado cuenta ahora", indicó el titular del bloque del GEN, Ricardo Vázquez.

Por su parte, la senadora del radicalismo, Malena Baro recordó que el año pasado "hubo un compromiso de analizar durante 2012 el revalúo para hacerlo entrar en vigencia en 2013. No estamos de acuerdo en que la medida sea unilateral y se aplique en el segundo semestre de 2012 por una situación de emergencia".

El debate era acompañado con aplausos y silbidos desde los palcos, provenientes del grupo de ruralistas que habían conseguido ingresar al recinto para presenciar la sesión.

Ante estos gestos de reproche a las intervenciones oficialistas, el senador Patricio García enfrentó a los productores, al sostener que "yo no llegué acá por un aviso clasificado, recibí un fuerte apoyo de mi pueblo y de mi sección para ser electo" e, irónicamente, dijo qué rutas tomaría para volver a su distrito a modo de "invitación" a quien tuviera algún reproche.

Una vez aprobada en el Senado, el proyecto fue rápidamente girado a Diputados, donde el oficialismo se encontró con una negativa con la que anoche, cuando se resolvió la agenda parlamentaria, no contaba.

Tras varias horas de reuniones y tras asegurar contar con el número necesario para convertir en ley la reforma, el oficialismo debió postergar la sanción hasta la próxima semana -aún no se difundió la fecha para evitar protestas como las de hoy, aunque podría ser el miércoles o jueves-.

Las trabas surgieron luego de que el grueso de la oposición, que no acompaña el aumento impositivo, se negara a avalar el tratamiento "sobre tablas" del proyecto, trámite que debe realizarse si no cuenta con despacho de comisión y que necesita del acompañamiento de dos tercios de los presentes.

En principio, el FpV había pactado con Unión Celeste y Blanco que algunos de los legisladores de esa fuerza no bajaran al recinto, lo que les daba, con la ayuda del PRO Peronismo, la posibilidad de aprobar el tratamiento especial. Sin embargo, los diputados denarvaístas se hicieron presentes, alegando que "la mayoría de nosotros es del interior, no podemos después recorrer nuestros distritos si hacemos esto".

Formalmente, el radicalismo, el GEN y el denarvaísmo indicaron que se negaban a prestar ese consentimiento porque "enviaron una reforma impositiva cerrada, sin la posibilidad de hacer cambios". Sin embargo, los diputados reconocieron que no podían avalar el tratamiento de la reforma en un clima tan caldeado, luego de los incidentes ocurridos en el ingreso al estacionamiento de la Legislatura.

Ante esta situación, el oficialismo bajó al recinto con el único compromiso de la oposición de aprobar una moción para que en la próxima sesión el proyecto se trate "con o sin despacho" de comisión, lo que se traduce en que solo necesitará una mayoría simple -y no los dos tercios que en estos casos se exigen- para lograr su tratamiento. En tanto, los bloques opositores aseguraron que la semana próxima apoyarán el endeudamiento, aunque pusieron en dudas la mecánica usada por el Senado: votar una ley en contra en general, pero avalar alguno de los artículos. Sobre esta cuestión se abocará el FpV la próxima semana, con el objetivo de lograr un tratamiento menos accidentado para convertir en ley el proyecto pedido por el Ejecutivo

W.Z.