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| 22-09-2016 | llevó los reclamos, sugerencias y propuestas de las audiencias | |||
| La Defensor铆a del P煤blico se present贸 ante la Comisi贸n Redactora de la Ley de Comunicaciones | |||
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En una reuni贸n en las oficinas del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), la Defensor铆a del P煤blico llev贸 los reclamos, sugerencias y propuestas de las audiencias a la Comisi贸n Redactora que coordina Silvana Giudici. All铆, la Defensora del P煤blico, Cynthia Ottaviano junto a integrantes de la Direcci贸n de Protecci贸n de Derechos del organismo, enfatizaron la importancia de tomar la Ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual como piso para la redacci贸n del nuevo proyecto y el rol de salvaguarda del Estado del derecho humano a la comunicaci贸n.
Luego del encuentro, la Defensora asegur贸: "Las propuestas que presentamos se orientan a la ampliaci贸n, profundizaci贸n de los derechos de las audiencias, no a su regresi贸n". Por otra parte reflexion贸: "La perspectiva de la Defensor铆a implica que el sentido de las tecnolog铆as m谩s que en los dispositivos que se desarrollan, est谩 en las formas culturales en las que son utilizadas y definidas por la sociedad, por eso consideramos que la convergencia antes que un fen贸meno tecnol贸gico es un proceso cultural que debe ser enmarcado en el negocio" y enfatiz贸: "El derecho humano a la comunicaci贸n no es un negocio".
Las Audiencias P煤blicas organizadas por la Defensor铆a son instancias formales y privilegiadas donde los reclamos y propuestas de la ciudadan铆a se convierten en l铆neas de trabajo del organismo, en pol铆ticas p煤blicas. Desde su creaci贸n en noviembre de 2012 ya llev贸 a cabo 20 Audiencias con m谩s de 2200 participantes y mas de 4700 participantes.
En 2016 tuvieron como eje pensar el futuro para que el anteproyecto de Ley de Comunicaciones que trabaja el Poder Ejecutivo Nacional reciba, tambi茅n, los aportes de las audiencias y de quienes promueven la comunicaci贸n democr谩tica. En el primer encuentro en la regi贸n Sur, en total se inscribieron 105 personas: se anotaron como oradoras, organizadas en 65 grupos. Toda la transmisi贸n se pudo seguir en directo por streaming, a trav茅s de la web del organismo. Adem谩s, las exposiciones contaron con interpretaci贸n en Lengua de Se帽as Argentina.
La Audiencia de la regi贸n Norte, en San Miguel de Tucum谩n, recibi贸 en su Legislatura a 77 personas que, organizadas en 48 grupos, expusieron y evaluaron el funcionamiento de los medios audiovisuales. En la regi贸n Centro, la Asociaci贸n Argentina de Actores, en la Ciudad Aut贸noma de Buenos Aires, alberg贸 las exposiciones de 192 personas divididas en 66 grupos. Las audiencias p煤blicas de 2016 contaron, con la exposici贸n de 350 personas divididas en 170 grupos y casi 700 participantes.
A su vez, previo a las Audiencias, se convoc贸 a 25 foros en todo el pa铆s, en los que m谩s de mil personas brindaron aportes y se promovieron diversos encuentros con acad茅micos de universidades nacionales, centros de estudio, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil sobre el alcance de los derechos humanos en el marco de la comunicaci贸n convergente.
En la reuni贸n con la Comisi贸n Redactora, La Defensor铆a acerc贸 los siguientes ejes tem谩ticos planteados en las audiencias:
Acceso a informaci贸n socialmente relevante.
Promoci贸n de la comunicaci贸n sin fines de lucro, comunitaria e ind铆gena.
Pol铆ticas p煤blicas en relaci贸n al funcionamiento de los medios educativos y universitarios.
El rol, el funcionamiento, las misiones y funciones de los medios p煤blicos.
Lineamientos para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad.
Propuestas sobre alfabetizaci贸n medi谩tica con enfoque de derechos o educaci贸n en comunicaci贸n.
Reordenamiento del espectro y l铆mites a la concentraci贸n medi谩tica.
Promoci贸n de la producci贸n local, de la diversidad y el pluralismo en todos los medios.
Enfoques y medidas para ampliar los derechos y la protecci贸n de los sectores hist贸ricamente marginados del sistema de medios.
Reglas para la distribuci贸n de publicidad oficial.
Derecho de rectificaci贸n y respuesta, cl谩usula de conciencia y otras medidas en defensa de los derechos de los y las trabajadores y trabajadoras, y de las audiencias.
Criterios sobre la conformaci贸n y funcionamiento de los organismos de control. Instancias de consulta y participaci贸n de los diversos sectores vinculados a la comunicaci贸n.
Lineamientos en relaci贸n con la tarea de la Defensor铆a del P煤blico.
Garant铆a de pleno ejercicio de derechos comunicacionales y participaci贸n en la definici贸n de normativas y pol铆ticas p煤blicas sobre comunicaci贸n audiovisual.
Sobre la base de los aportes recibidos en las Audiencias P煤blicas, la Defensor铆a del P煤blico elabor贸 recomendaciones sobre la profundizaci贸n de los derechos de las personas en su relaci贸n con la comunicaci贸n audiovisual:
Alcances de la comunicaci贸n audiovisual.
Derechos vinculados al acceso a la comunicaci贸n audiovisual.
Universalidad en el acceso a la comunicaci贸n audiovisual.
Pol铆ticas p煤blicas de acceso universal a contenidos audiovisuales: Televisi贸n Digital Abierta.
Abono social.
Accesibilidad para personas con discapacidad a la comunicaci贸n audiovisual.
Ampliaci贸n del derecho de acceso a los eventos de inter茅s relevante.
Derecho a una comunicaci贸n audiovisual plural y diversa.
Limitaci贸n a la concentraci贸n, reglas antimonop贸licas.
Contenidos locales en favor de la diversidad y las identidades culturales.
Promoci贸n de la diversidad, pluralidad y producci贸n nacional y local en los servicios de libre. transmisi贸n disponibles en la red de internet abierta Over The Top (OTT) por sus siglas en ingl茅s.
Fortalecimiento de las emisoras comunitarias.
Sostenibilidad: como garant铆a de la libre expresi贸n, la participaci贸n y el acceso a la pluralidad de voces.
Medios p煤blicos en la transici贸n del sistema anal贸gico al digital.
Protecci贸n de los derechos de las personas en la comunicaci贸n audiovisual.
Protecci贸n frente a expresiones discriminatorias.
Fortalecer los derechos de ni帽os, ni帽as y adolescentes en los medios audiovisuales.
Protecci贸n de ni帽os, ni帽as y adolescentes frente a contenidos audiovisuales que pueden resultar. perjudiciales para su desarrollo.
Participaci贸n activa de ni帽as, ni帽os y adolescentes en los medios audiovisuales.
Autoridad de Aplicaci贸n e instancias de protecci贸n de los derechos.
El imperativo de profundizar la protecci贸n y promoci贸n de los derechos: el rol de la Defensor铆a del P煤blico.
Pol铆ticas p煤blicas de alfabetizaci贸n medi谩tica y promoci贸n de derechos.
Protecci贸n del derecho a la informaci贸n y a la libre expresi贸n.
Derecho a rectificaci贸n y respuesta.
Cl谩usula de conciencia.
Regulaci贸n de la publicidad oficial.
A partir del escenario regresivo planteado por los decretos y Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) relacionados a la Ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual, la Defensor铆a decidi贸 encarar un proceso participativo en el que los aportes y comentarios del p煤blico audiovisual, de organizaciones, universidades, sindicatos y medios audiovisuales coincidieron en se帽alar que los derechos consagrados en la Ley de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual son un piso m铆nimo que no puede ser removido, ni vulnerado, sino profundizado o fortalecido.
Ello en virtud del principio de no regresividad de los derechos humanos, vigente en el orden p煤blico normativo internacional, que obliga al Estado argentino y compromete su responsabilidad internacional.
Por ello, los derechos humanos que nuestro Estado ha reconocido a la ciudadan铆a en la legislaci贸n interna, junto a los lineamientos de la Convenci贸n sobre la Preservaci贸n y Promoci贸n de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la Organizaci贸n de las Naciones Unidas para la Educaci贸n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) por sus siglas en ingl茅s, de la Convenci贸n Americana sobre Derechos Humanos y las directivas que dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos se han establecido para la plena vigencia del derecho humano a la comunicaci贸n, constituyen el marco donde deben debatirse los cambios de orden tecnol贸gico y cultural que una nueva legislaci贸n pretenda regular.
A continuaci贸n el documento completo presentado por la Defensor铆a del P煤blico para descargar
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