Cabe recordar que, la autonomía de Berisso fue alcanzada gracias al trabajo efectuado por la Comisión Popular Pro Autonomía Municipal, que se conformó el 31 de julio de 1956. Integrada por 16 delegados de entidades de bien público con asiento en la ciudad, tras diversas asambleas populares abiertas, el 3 de abril de 1957 alcanzaron su cometido. A través del Decreto -Ley Nº 4656 de la provincia de Buenos Aires a cargo del interventor Coronel Emilio Bonecarrere, se dictaminó la creación del Partido de Berisso, llevando el nombre del fundador de la primera industria saladerial, Juan Berisso.

El Gobierno de la provincia de Buenos Aires dispuso que la Comisión debía elevar una lista con tres postulantes para ser designado Comisionado, por lo que se decidió proponer los nombres de Rafael Ferrer, Luis De SANTIS y Raúl Filgueira. Este último fue el elegido en esa ocasión siendo puesto en funciones el 22 de julio de 1957.