"5 años de Asignación Universal, priorizando inclusión sobre privilegios" por Esteban Concia (*)
16-01-2025
"5 a帽os de Asignaci贸n Universal, priorizando inclusi贸n sobre privilegios" por Esteban Concia (*)
Los desaf铆os centrales de nuestra sociedad tanto en nuestro pa铆s como el resto de Am茅rica Latina son centralmente la desigualdad que proviene de modelos de desarrollo est谩ticos socialmente basados en econom铆as con un fuerte d茅ficit de intercambio. Es tan viejo como pr谩cticamente se ha naturalizado que debemos enviar materias primas y conformarnos con consumir el valor agregado que generan otros. 

Sin embargo esa tendencia tiene una contra propuesta encabezada por los movimientos nacionales y populares que en este 煤ltimo tiempo pelean incesantemente por llevar una propuesta de desarrollo donde la pol铆tica ordene la econom铆a y donde la estrategia pase por desarrollo de consumo popular, ampliaci贸n de derechos e inclusi贸n social a la vez que buscar sostener productos y desarrollos propias con valor agregada. 

Esa estrateg铆a no es solo desde la concepci贸n humanista y cristiana que tenemos desde el peronismo es tambi茅n una estrategia de t茅cnica y definici贸n econ贸mica que logra resultados indiscutibles, entre ellos la creaci贸n de millones de puestos de trabajo, la apertura de talleres, f谩bricas y el resurgimiento de la cultura del trabajo. 

En este marco se encuadra la Asignaci贸n Universal por Hijo (AUH) que logro en 5 a帽os transformar un panorama desolador en un reconocimiento de derechos e incorporaci贸n al sistema de aquellos cuya 煤nica herramienta era realizar un corte de ruta o salir a mendigar en  una esquina. 

Esta medida fue gracias a la valent铆a pol铆tica de N茅stor y de Cristina, ya que en definitiva es cuando se gobierna y cuando se gestiona cuando las posturas te贸ricas, voluntariosas e ideol贸gicas cobran dimensi贸n efectiva y concreta.  A su vez ha sido llevada de manera brillante por el actual Director Ejecutivo de ANSES Diego Bossio, demostrando una notable capacidad de articular definici贸n pol铆tica con gesti贸n concreta de respuesta en particular a aquellos para los que el Estado no era m谩s que una mara帽a de contradicciones burocraticas y una negaci贸n constante de derechos. 

Los n煤meros de definici贸n est谩n a la vista y son claramente marcados en el informe de " Evaluaci贸n del Impacto de la Asignaci贸n Universal por Hijo para la Protecci贸n Social (2013-2014)", elaborado por la Universidad de Tres de Febrero y la Organizaci贸n Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), a pedido de la Anses y la bajo la supervisi贸n de Bernardo Kliksberg.

Entre cuestiones varias se establece que "El ingreso complementario y estable que significa la AUH representa en promedio un cuarto del conjunto de ingresos familiares y para los hogares m谩s pobres el 40 por ciento. Ello ha permitido asegurar la alimentaci贸n y un incremento en la cantidad y calidad de los mismos entre los beneficiarios de la asignaci贸n". 

Se incremento el consumo de alimentos en los hogares argentinos; en particular, prote铆nas, l谩cteos, frutas y verduras, como base de una nutrici贸n equilibrada. En el per铆odo analizado, los hogares que accedieron a una mejor alimentaci贸n crecieron entre un 23 y 26 por ciento, dependiendo del tipo de alimentos que se mida. Tambi茅n pudo apreciarse el impacto en las condiciones de salud y la educaci贸n. El 80 por ciento de los ni帽os y ni帽as de 4 a帽os asisten al colegio.

Esta definici贸n se ampliaci贸n de derehcos y consumo popular , junto al resto de las asignaciones es percibida por los encuestados como "un derecho". En 2015 habr谩 un total de 3.377.654 beneficiarios seg煤n los c谩lculos del Presupuesto. Para el total de las asignaciones familiares, por embarazo, nacimiento, matrimonio, maternidad, el Estado invertir谩 53.348.852.997 de pesos.

Como conclusi贸n final y volviendo al origen de la nota, poniendo especial 茅nfasis en la capacidad transformadora de la medida el informe sostiene que "el pa铆s tendr谩 una generaci贸n de chicos j贸venes humildes con m谩s educaci贸n, con madres empoderadas, con muchos mejores indicadores de salud y con menos embarazo adolescente".

Esta es la generaci贸n que estar谩 en mejores condiciones de ordenarse y sumarse al mundo del trabajo en una Argentina que no debe detener su modelo de desarrollo con inclusi贸n para poder finalmente llevar al pa铆s a desendeudarse de su principal acreedor que es ha sido la injusticia social a partir de una modelo de acumulaci贸n econ贸mica dependiente y excluyente.

(*) Lic. en Comunicacion (UNLP), Congresal Provincial Partido Justicialista y funcionario de la Gerencia ANSES, provincia de Buenos Aires.